6月28日，中央财经领导小组办公室秘书组印发了关于“进一步完善我国政府采购制度”课题第十三期调研工作简报，题为《中国高校伙食物资“阳光采购”试点及相关课题研究正式启动》。现将全文转发如下：
    由中国物流与采购联合会、中国高校伙食专业委员会联合开展的“推动我国高校伙食物资联合采购改革与发展研究”课题开题会，6月11日至6月12日在海南省三亚市举行。该课题是中财办牵头组织的“进一步完善我国政府采购制度”课题的子课题。其主要目的是探索高校伙食物资“阳光采购”科学稳定的长效机制。
    一、开题会议形成的共识
    会议对该子课题研究方向及内容进行了充分论证；对课题组织及实证试点进行了布局。通过会商研讨，与会同志形成以下共识：
    （一）对高校伙食物资采购工作的重要意义有了全面的认识。据统计，高校后勤伙食物资每年采购规模超过1000亿元，服务师生3500余万人，这不仅仅关系到广大师生的身体健康、涉及千千万万个家庭利益，还直接影响到高校和社会的和谐稳定。近年来，物价涨幅较大。在内部挖潜空间有限的情况下，如何通过其它手段来进一步创新现有机制和管理模式，统一规范全国高校后勤伙食物资买方市场，为实现“阳光采购”、“农校对接”，降低采购成本，确保高校伙食价格稳定和食品安全已成为各高校后勤部门最紧迫最现实的问题。
    （二）对高校伙食物资采购制度建设紧迫性有了充分认识。与会同志充分认识到，目前我国高校伙食物资采购市场分散，校际分割、地域封锁严重，尚未形成全国性的、统一规范的伙食物资流通交易市场，“农校对接”阻力重重，难以承担政府赋予的相应政策功能。而且高校伙食物资采购手段落后，监管缺失，物流配送能力和水平差，导致采购腐败频发，权力寻租现象较重。全国高校伙食物资采购机制和模式亟待创新完善，对于如何开展全国高校伙食物资联合采购和伙食原材料供应基地建设，推动现代新型冷链公共物流体系、采购监管体系等高校后勤综合服务支撑体系的形成缺乏理论指导，对相关的方针政策与发展规划缺少相应机构专门研究，政府引导、市场化运作的格局尚未形成。
    （三）明确了高校伙食物资“阳光采购”的发展方向。高校代表普遍对通过高校伙食物资联合采购的方式稳定高校伙食价格予以充分肯定，并希望成立全国性的联合采购行业机构，以便充分发挥桥梁和纽带作用，搭建好伙食物资采购的信息平台，加强行业自律，实现 “阳光采购”，为促进我国高校餐饮行业的健康发展做出积极贡献。大家一致认为，对全国各地伙食物资联合采购信息的整合共享，构建电子商务平台，将进一步规范采购流程，完善采购制度，进一步提高高校伙食实体的保障能力和服务水平，推动高校后勤廉政建设，不断深化高校伙食改革、促进高校伙食事业蓬勃发展，切实推进“农校对接”。为维护高校乃至社会的稳定上发挥积极作用。
    二、课题组织及研究安排
    与会同志一致认为，课题要以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，科学设计大胆实践，积极探索创新公共采购的体制机制。课题应着重于高校伙食物资“阳光采购”相关制度建设以及信息化平台建设的研究设计。这对于理顺我国高校伙食物资采购价格体系，构建科学的物流体系、食品安全标准体系，建立伙食物资采购长效安全监管机制具有重大意义。
    会议对“推动我国高校伙食物资联合采购改革与发展研究”课题研究进行了充分论证和布局安排。专家学者将该课题分为7个子课题，即全国高校伙食物资联合采购的现状、问题及对策；采购模式研究；典型案例调研；信息化研究；相关标准体系与食品安全管理体系研究；加快推进全国高校伙食物资联合采购的办法、措施及政策研究；如何实现与推进“农校对接”研究。开题会上还明确了子课题的承办高校及负责人，并提出了具体要求，各课题结题时间为2011年8月30日。
    三、与会情况及相关事宜
    中财办、国家发展与改革委员会、教育部、农业部、中国物流与采购联合会、中国电子商会等单位的专家和全国31个省市自治区的200多所高校的代表共计300余人与会。
    总课题组成员中财办秘书组巡视员吴红，中国物流与采购联合会会长何黎明，中国高等教育学会后勤分会秘书长、中国人民大学校长助理黎玖高，中国高校伙食专业委员会副理事长董种德，教育部发展规划司后勤改革处处长朱宝铜，海南省高校后勤管理研究会常务副理事长温强等到会致辞或讲话。
    除了课题研讨之外，在此次会议上，还讨论筹备全国高校伙食物资联合采购行业机构，并举行了“中国联采网开通仪式”。这两个平台拟作为课题的实证研究体，紧密结合课题研究进展来运行。